Debate by Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE JUEVES 20JUN2024
CAMPAÑAS
Las declaraciones dadas a la prensa por el expresidente Alberto Fujimori sobre su inscripción en el partido Fuerza Popular, partido que lidera su hija Keiko, ha traído una serie de comentarios, suspicacias y suposiciones acerca de su eventual candidatura con miras a las elecciones del 2026. Los analistas indican que no podría postular porque, si bien es cierto ha sido indultado, esta figura constitucional no elimina la pena por la cual se le condenó. Es decir, si bien está fuera del penal, debe cumplir su periodo de condena y pagar la reparación civil correspondiente, antes de pretender alguna candidatura. Sin embargo, como ya se ha observado en el accionar del Poder Judicial y Ministerio Público, cualquier cosa puede pasar en el Perú en torno a la aplicación de las normas nacionales.
Pero, como en ocasiones anteriores, el solo hecho que el expresidente salga a los medios, la reacción de los grupos radicales no se ha hecho esperar. En realidad, se trata de una reacción en contra de los posibles candidatos que se ubican en el sector de la derecha. Las candidaturas de Roberto Chiabra o de Francisco Diez Canseco, personajes que ya han asegurado que participarán en las próximas elecciones, reciben las directas e indirectas de grupos que encabeza el cuestionado Gustavo Gorriti o el propio Antauro Humala.
Las inscripciones de partidos políticos en el Jurado Nacional de Elecciones pueden pasar de las cincuenta. El voto que obtendrán los candidatos a la presidencia, para senadores y diputados, será fragmentado y mínimo. De esta manera su representación, de hecho, no será cuantitativa y, por lo tanto, no contarán con el apoyo popular fundamental para un buen desempeño político en los cargos que ocupen.
A todo esto, la población observa que, fuera de no existir un plan nacional que pueda cohesionar a los planes departamentales (que tampoco existen) para direccionar el futuro del país hacia metas concretas, los encargados de este tema están en asuntos que tienen que ver con reelecciones y normas que fortalezcan su futuro, dejando a un lado la discusión política que atraiga las inversiones que necesita el país o bajar el índice de la pobreza o incrementar la presencia del Estado en los lugares apartados del territorio nacional que aún no son atendidos.
Si esta actitud va a continuar en quienes nos gobernarán después de las elecciones del 2026, los problemas de este país serán un tema de nunca acabar.

Así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE MIÉRCOLES 19JUN2024
DOBLE VÍA A LA BOCA DEL RÍO
El gobernador de Tacna, Luis Torres Robledo, anunció en la página oficial de la institución que preside, que la doble vía al balneario de la Boca del Río ya se ha inscrito como proyecto en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). Afirma que esta inscripción asegura la pronta ejecución de la vía, de manera que el tránsito, tanto de personas como de productos desde la ciudad hasta el litoral, será más fluido. Al respecto, en la misma página oficial, se muestra una recreación de lo que será la doble vía con la incorporación de dos calzadas, dos carriles, bermas, puentes vehiculares y peatonales, entre otros.
De acuerdo a lo informado, la doble vía, de 47.52 km, tendrá un costo de más de 700 millones de soles y será ejecutada con presupuestos del Ministerio de Transportes a través de ProVías. En realidad, esto último ya era de conocimiento de la población; es decir, que ProVías iba a ejecutar la doble vía a la Boca del Río como también el tramo de 52 km que falta en la carretera que une Tacna con Collpa, frontera con Bolivia. En el caso de la carretera al litoral, el costo por kilómetro estaría alrededor de los 15 millones de soles, cifra considerada elevada por los técnicos entendidos en obras viales, porque en el trayecto no se encuentran mayores obstáculos geográficos.
En todo caso, obras como la señalada o como la carretera a la frontera con Bolivia, deben obedecer, como siempre hemos insistido, a un plan definido, consensual, con metas y presupuestos determinados. Y hasta el momento, no se sabe cuáles son estos planes que justifiquen la construcción de estas carreteras. En otras palabras, terminada la vía hacia La Paz, qué se piensa hacer con esta vía para justificar su productividad. Lo mismo para la doble vía al litoral. Por ejemplo, la carretera transoceánica, inaugurada a trompicones durante el gobierno de Alejandro Toledo, costó alrededor de 3,500 millones de dólares. Esa vía tiene una productividad a la fecha de 5 millones de dólares al año; es decir, todo lo que circula por esa carretera, la salida y entrada de productos, no mueve la economía de la zona más allá de los 5 millones de dólares. Esto también significa que, solo para recuperar esa millonaria inversión, se necesitarían 700 años. Los brasileños, que se suponía la iban a utilizar para sacar sus productos hacia el Pacífico, no la consideran operativa. Y allí están los resultados. ¿Por qué se presentó esa situación? Porque pusieron la carreta delante de los caballos. No hubo estudios previos sobre el tipo de negociaciones que se suponía se iban a llevar a cabo, qué tipo de productos iban a abastecer los mercados de la región y qué mercancías debían ingresar al mercado peruano. No hubo nada de eso.
Y sobre la carretera a Bolivia, creo que hay interés local en establecer contacto con ese país, pero nadie especifica qué tipo de transacciones deberían estar en una lista de intercambio, qué productos podrían pasar y cuáles deberían estar sujetos a barreras arancelarias, qué comercio bilateral se originaría. Ni siquiera tenemos fortalecido nuestro litoral con hoteles que acojan a los turistas, no hay un ordenamiento urbano adecuado y no se cuenta con el elemental sistema de agua y desagüe en las playas.
Pero, aun con esas falencias, hacemos una doble vía de 700 millones cuando esta ciudad aún no se prepara con proyectos productivos, con lo que podría ser el inicio de un proceso de industrialización y otros, para enlazarnos con lo que se viene en movimiento económico cuando opere la primera etapa del mega puerto de Chancay.
Lo dicho, seguimos poniendo la carreta delante de los caballos.

Mientras tanto, así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE MARTES 18JUN2024
RECAMBIOS
A raíz de la intensa campaña desplegada por Antauro Humala -el único candidato autoproclamado para las presidenciales del 2026- los partidos políticos han empezado a convocar a Asambleas y Congresos Nacionales con la finalidad de ordenar la casa, limar asperezas y concretar metas partidarias con miras a lo mismo; es decir, a su participación en las próximas elecciones generales que tendrán, como ya se conoce, el ingrediente de contar con las cámaras de senadores y diputados. ¿Qué se observa en esta actividad político partidaria? Que las generaciones nuevas de militantes exigen a los viejos dirigentes que pasen a sus cuarteles de invierno y que se haga una especie de reingeniería partidaria que tenga como meta ajustar algunas directivas estatutarias para sintonizarlas con la realidad actual.
Algunas opiniones apuntan a buscar consensos antes que divisiones porque si bien es cierto los recambios dirigenciales son necesarios en los partidos políticos, es cierto también que la experiencia de los antiguos es, quiérase o no, un vaso catalizador para orientar a las generaciones de políticos que vienen detrás suyo. En todo caso, en eso están. Los problemas internos aún no acaban. Los trabajos de reorganización interna deben acelerarse porque es necesario colocar, luego de una reorganización partidaria, a los mejores elementos para que representen a los partidos y a quienes votarán por ellos, cuando, una vez elegidos, asuman los cargos públicos que les correspondan.
En otras palabras, si se está hablando de reorganización interna en los partidos políticos que están oficialmente vigentes en el Perú, entonces se debe mostrar al electorado, en el periodo de elecciones, a lo mejor que tengan en vitrina. De esta manera, no se verá a tanto personaje improvisado que está llevando al país por un rumbo sinuoso con las secuelas que todos padecemos.
Es cierto también que los recambios no solo deben llevarse a cabo en los partidos políticos sino también en el electorado. Ninguno de los elementos improvisados que están en los gobiernos locales y regionales o en el Congreso de la República, han entrado por la ventana. Están allí porque nosotros los hemos colocado en el lugar que hoy ocupan. Y luego nos quejamos de nuestras propias malas decisiones. La estancia de la presidente Boluarte hasta el 2026 junto al Congreso, puede dar un lapso de respiro a los partidos políticos que aún no han arreglado sus problemas internos y menos elegido a sus candidatos para las próximas elecciones. Deben presentarse los mejores representantes porque de otra forma, tendremos más de lo mismo.

Así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE LUNES 17JUN2024
¿Y LAS INVERSIONES?
Cada día que pasa se escuchan nuevas propuestas para afianzar el desarrollo de varias regiones del país, especialmente las regiones del norte. Y todas estas propuestas tienen que ver con las inversiones. La norma de Energía y Minas que abre la etapa de exploración a una minera inglesa en la provincia de Tarata, aplicando lo dispuesto por el Art.71º de la Constitución, puede hacer que los ingresos que necesita esa provincia andina, se vean incrementados en algunos años, de concretarse la explotación de minerales en su jurisdicción. Y Tacna también puede aprovechar esa jurisprudencia. En esta frontera se han dejado pasar importantes inversiones por las restricciones del Art. 71º sin que haya opciones a la vista que llenen los vacíos que este artículo constitucional impide.
Creo que el análisis serio para empezar un ciclo de inversiones en Tacna debe estar dirigido por las autoridades y secundado por los colegios profesionales, la academia y las instituciones y profesionales que tengan propuestas sobre este tema. Se trata de buena voluntad para hacer las cosas. El avance de la globalización de la economía ya está hace rato en el Perú y, de acuerdo al proceso de descentralización, se supone que los departamentos del país deben de barajar sus propias propuestas. En Tacna se empezó a trabajar en ese sentido con planes como el Bolognesi, el propuesto por el CTAR Tacna o Plan Concerta, entre otros, que desembocaron en el Plan Integral de Desarrollo Basadre. Este plan fue archivado por la miopía de algunas autoridades que, como es habitual en este tipo de circunstancias, entierran las propuestas que tienden a ser viables para dejarlas en cero, sin alternativas que reemplacen lo que se ha tirado de la mesa.
Se han perdido años de trabajo y oportunidades de desarrollo por posiciones políticas y falta de visión en torno al bienestar poblacional. Estos son los parámetros que deben ser atendidos -a nivel de corrección- por las autoridades vigentes. La población quiere ver un norte, quiere observar metas a las que esta frontera debe llegar en el inmediato, mediano y largo plazos. Si nuestras autoridades no tienen esa visión, entonces que convoquen a las instituciones locales -que sería la forma correcta de estructurar un plan consensual- o, en todo caso, que contraten técnicos especializados para que puedan apoyarlos en ese tema.
Este trabajo debe tener el carácter de acelerado. El movimiento fuerte de la economía empezará a fines de año con las operaciones de la primera etapa del mega puerto de Chancay, en el norte. Y por esta frontera, no se está haciendo lo suficiente como para empalmarnos con los macro proyectos nacionales, lo cual no deja de ser lamentable.

Mientras tanto, así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE VIERNES 14JUN2024
INVERSIONES EN LAS FRONTERAS
El gobierno publicó en el diario oficial El Peruano, el DS Nº 009-2024-EM, que declara de necesidad pública la inversión privada de la empresa británica Barrick para que adquiera cuatro derechos mineros dentro de los 50 km de frontera en las localidades de Sitajara y Héroes Albarracín, en la provincia de Tarata, departamento de Tacna. Se aplica, de esta manera, lo dispuesto por el mismo Art. 71º de la Constitución Política del Perú que, si bien prohíbe las concesiones, propiedades o cesión en uso de capitales extranjeros dentro de los 50 km de frontera, abre la opción que estas inversiones puedan levantar esas restricciones con la dación de un decreto supremo que las declare como de necesidad pública.
La emisión de esta norma por parte del gobierno puede ayudar a que la presencia de la minera en la provincia de Tarata pueda significar un importante incremento en su movimiento económico. El dispositivo legal también abre la ventana para futuras inversiones en Tacna. Solo habría que sustentar que los capitales extranjeros que quieran venir, son de necesidad pública para que, a través de un decreto supremo, se puedan instalar en esta frontera al igual que en cualquier otra frontera del país.
Lo real es que, a estas alturas del partido, el Art. 71º se cae de obsoleto. Pero, aun sin moverlo, está la opción de declarar a la inversión que quiera instalarse dentro de los 50 km de frontera, como de necesidad pública, opción que quiere anular con la presentación de una iniciativa legislativa, el congresista por Tacna, Isaac Mita.
En el Perú, son nueve los departamentos que tienen fronteras con otros países. De ellos, solo tres -Tumbes, Madre de Dios y Tacna- tienen sus capitales dentro de los 50 km de frontera y, por lo tanto, tienen restricciones respecto a las inversiones extranjeras de acuerdo al Art. 71º de la Constitución. Las inversiones son importantes en todo el país y las fronteras no son una excepción, En ninguno de los casos, el Perú pierde soberanía, como alegan los grupos contrarios al progreso, porque así haya propiedades adquiridas por extranjeros en los límites del país, estas propiedades y el accionar de las empresas están sometidas a las leyes peruanas.
Las autoridades locales deben ver la publicación de este DS como el hilo de la madeja que puede traer más inversiones extranjeras al departamento. Resulta ilógico pensar que mientras hay inversiones de capital extranjero en todo el país -fíjense en Chancay y la promoción en el extranjero que está haciendo el gobierno sobre Corío-, en las fronteras este tipo de desarrollo se paralice por conceptos mal entendidos de patriotismo y por un aprovechamiento de este sentimiento por los grupos que no quieren que despeguen las fronteras del país, especialmente Tacna. Con la publicación del DS sobre inversión minera de capitales extranjeros dentro de los 50 km de frontera, se abre una oportunidad de interpretar correctamente el espíritu y letra del Art. 71º de la Constitución. Situación que nuestras autoridades deben tomar muy en cuenta.

Mientras tanto, así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE JUEVES 13JUN2024
SECTOR EDUCACIÓN ATACADO
Ningún país aceptaría que el sector Educación tenga problemas en su normal funcionamiento. La educación es un derecho constitucional y fundamental para el desarrollo de cualquier nación y, por lo tanto, debe tener todo el apoyo del Estado. Sin embargo, en el Perú, en los últimos tiempos y ante el avance sostenido de la delincuencia, los ataques, las extorsiones, los asaltos, la venta de dr**as, entre otros, ha sentado sus bases en los colegios sin que se observen medidas que traten de detener con eficacia este atentado contra los estudiantes.
Sucede en todo el país. En el caso de Tacna, los padres de familia de algunos colegios de los conos norte y sur, han levantado sus voces de protesta porque sus hijos no solo son víctimas de los delitos señalados, sino que hay delincuentes que forman bandas al interior de los establecimientos educativos. Los directores, no todos, tratan de minimizar los hechos ante las autoridades educativas para impedir posibles clausuras de sus colegios o sanciones disciplinarias por no tener la capacidad de resolver esos atentados contra los alumnos.
Sin embargo, hay que señalar que ese problema viene de atrás. Allí están de por medio los hogares conflictivos, la falta de valores morales en la educación familiar, la situación económica por la que pueden estar atravesando los padres de familia, el ambiente en el cual han crecido los estudiantes, entre otros. El tema es complejo, sí, pero no por ello hay que dejarlo a un lado. Por el contrario, se necesitan medidas urgentes antes que se vuelva inmanejable.
Las autoridades deben entender que la población a su cargo no solo debe ser atendida con pistas y veredas, con reservorios e infraestructura. También deben atender el sistema educativo, velar por la orientación y fortalecimiento de los hogares como célula fundamental de la sociedad que gobiernan. Mediante la gerencia de Desarrollo, el gobierno regional tiene a cargo el sector Educación. Esto significa que puede tomar decisiones adecuadas tendientes a erradicar los problemas ligados a la delincuencia que están afectando la formación educativa de niños y adolescentes.
Las medidas correctivas tomar deben tener el carácter de urgentes. Es este otro tema que requiere de la voluntad de las autoridades para solucionar los problemas que afectan a la población, Dios mediante.

Mientras tanto, así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE MIÉRCOLES 12JUN2024
CAOS VEHICULAR
Funcionarios de la Asociación Automotriz del Perú han señalado que, en un estudio llevado a cabo a nivel nacional, Tacna pierde 215 millones al año como producto del caos vehicular. Registrado este desorden del tránsito principalmente en las llamadas horas punta, se originan pérdidas en tiempo para llegar a su destino, consumo de gasolina, accidentes de tránsito, rutas más largas, entre otros. No se respetan las normas de tránsito y las unidades de transporte urbano ni siquiera cubren las condiciones mínimas de seguridad para el pasajero. Si bien es cierto hay ciudades que registran un mayor caos vehicular y, por lo tanto, mayor pérdida por este concepto, ello no significa que no se deban tomar las medidas técnicas del caso para solucionar el problema.
Durante la gestión del alcalde Tito Chocano, se abrieron rutas alternativas para descongestionar las vías del centro. Hubo protestas por parte de los transportistas que alegaban que por esas rutas no había muchos pasajeros, aunque todos saben que más población existe en los lugares por donde pasan las vías alternas que por el centro de la ciudad. Se tuvo que atravesar propiedades urbanas y rurales para cumplir con esta tarea de tratar de ordenar el tránsito en la ciudad, pero ingresó en este tema el ingrediente político. Los candidatos a la alcaldía provincial ofrecieron a los transportistas que iban a mantener sus rutas por el centro de la ciudad a cambio de votos. Y así fue, situación que se mantiene hasta hoy. Esa es la principal causa del desorden vehicular que se observa en Tacna.
Los especialistas de la Asociación Automotriz del Perú, ante la pregunta de cuántos expertos en tránsito operan en el país, dijeron que ninguno. Todos los que participan en los proyectos de ordenamiento del tránsito vehicular son personas que de alguna manera han trabajado años en Transportes, pero no cuentan con ninguna capacitación profesional como para encontrar soluciones definitivas. Y la corroboración la puede encontrar la población en el estado en que se encuentra el tránsito vehicular.
Se ha manifestado que los expertos peruanos sobre este tema se encuentran en el extranjero, de modo que, si algún alcalde quiere arreglar el desorden vehicular, tiene que contratarlos. El personal improvisado que se encuentra en las oficinas municipales que tiene que ver con el transporte urbano, de acuerdo a las denuncias, solo sirve para tomar acuerdos con los transportistas, sin que estos acuerdos sirvan para encontrar una solución a esta problemática, sino para mantenerlos en las rutas congestionadas aumentando el problema del transporte urbano en la ciudad.
Lamentable, pero, así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE MARTES 11JUN2024
EL PUERTO DE CORÍO
La Autoridad Portuaria Nacional (APN) se pronunciará en breve sobre el expediente del mega puerto de Corío. En realidad, se viene pronunciando desde los últimos veinte años desde que se presentó el primer expediente técnico y a los que la APN les sigue poniendo observaciones hasta hoy. El lugar de la costa de Arequipa en donde se instalará el mega puerto, es el de mayor profundidad en la costa peruana y del continente. Hay versiones que indican que su calado llega a los 30 metros; es decir, una profundidad más que suficiente como para que recalen barcos de más de 24,000 contenedores. De instalarse Corío, tendría el doble de la infraestructura programada para el mega puerto de Chancay.
Pero, ¿cómo se sostiene la operatividad de puertos de esa magnitud? Con el volumen de carga que pase por sus instalaciones y por los mercados y frecuencia naviera que se originen como secuela de sus operaciones. Y aquí viene el detalle porque tanto Chancay como Corío tendrían que contactar con los mismos países de la región para comprometer sus productos. Los operadores de Chancay ya están comprometiendo la producción nacional y la de países como Ecuador, Colombia, Brasil, Chile y Bolivia. No se resuelven aún los problemas relativos a las vías de interconexión para captar la mercancía de esos países, pero los operadores de Chancay están trabajando en ello.
Si sale Corío, va a tener las mismas intenciones que los operadores de Chancay, con la significativa ventaja que Corío está más cercano a los mercados del sur del país y del sur y este del continente, incluyendo las zonas de Brasil cercanas a la frontera con el Perú por el lado de Madre de Dios. ¿Los dos mega puertos deben de trabajar de manera coordinada para no entrar en enfrentamientos por la carga? Todo parece indicar que debería ser así, caso contrario, ambos perderían.
Pero, si en nuestro país van a operar dos mega puertos -uno, de hecho, primero que el otro- ¿cómo se va a ordenar la recopilación de carga en cada departamento? ¿el gobierno está haciendo trabajar horas extras al ministerio de Agricultura, para que diseñe un ordenamiento nacional en relación al tipo de cultivos que se requieren? Es decir, nos referimos a qué porcentajes de productos deben ser para exportación y cuáles para consumo nacional, por ejemplo, en el tema del agro.
¿Y qué planes tienen las provincias a través de sus gobiernos regionales y municipalidades? Por lo menos en departamentos como Tacna, no hay planes con miras a enlazarnos con los proyectos macro nacionales. El nivel de desarrollo que maneja esta frontera se ve reflejado en las peticiones que hace el alcalde provincial en foros programados por Pro Inversión, en donde demanda participación privada para que construyan pistas y veredas en la ciudad. O demandas del gobernador regional que sigue interesado en titular a invasores de terrenos y a ejecutar obras sin impacto departamental y sin visión de futuro.
Si, a las finales, sale el puerto de Corío, nos debe encontrar con planes consensuados y definidos y no perdidos en el horizonte como nos encontramos en la actualidad.

Así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE LUNES 10JUN2024
CUMBRE MINERA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Culminó en el puerto de Ilo la I Cumbre de Minería Responsable y Desarrollo Territorial organizada por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales. Se tomaron nueve acuerdos que no son sino la ratificación que la minería está dando a conocer a la población nacional respecto a la explotación responsable de las actividades extractivas y al compromiso social que le cabe al sector con las poblaciones en el área de su jurisdicción.
Hay acuerdos que revisten alguna novedad, como el trabajo conjunto de la minería con el Estado para encontrar soluciones viables a la minería informal que tanto afecta al erario nacional y al medio ambiente. Asimismo, se hace referencia a la exportación de minerales, pero con valor agregado. Si este punto logra concretarse, se generaría un incremento importante en la generación de empleo y sería, además, un buen inicio para que el Perú empiece a dejar su condición de país primario-exportador.
Otro de los temas acordados es el trámite conjunto ante los organismos gubernamentales para destrabar los proyectos mineros pendientes. Al respecto, la presidente Boluarte manifestó en su oportunidad que proyectos mineros como Las Bambas, Tía María o Conga, están a punto de destrabarse. El Ejecutivo está en ese camino toda vez que la recesión no logra ser disminuida y para ello se necesitan inversiones. En todo caso, si existe la intención de la minería y de los gobernadores regionales de motivar las inversiones en un trabajo con el Ejecutivo, deberían empezar por la tarea de ayudar a estabilizar el país y mejorar las políticas del gobierno nacional que son, en realidad, las principales causas, junto a la inestabilidad jurídica, por las cuales no llegan las inversiones.
En esta I Cumbre Minera organizada por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, también se ha acordado fortalecer un enfoque territorial para agrupar todas las actividades económicas en torno al desarrollo que las poblaciones exigen. Creo que para que ello sea factible, los presidentes regionales deberían empezar a formular sus planes integrales de desarrollo y encajarlos, después de atender la problemática local, con los centros de producción fuera de sus jurisdicciones, porque ¿cómo van a articular puntos comunes de desarrollo si no cuentan con sus propios planes que deben de tener metas y presupuestos definidos?
Tenemos que resaltar la buena predisposición del sector minero para llegar a acuerdos con los gobiernos regionales, toda vez que estas instituciones, de acuerdo a ley, no tienen injerencia directa sobre la gran minería. Pero, de hecho, la intención de la minería es trabajar con todos los sectores. Creo que un tema que hubiese mostrado realmente las buenas intenciones de los gobernadores regionales de trabajar de la mano con la minería, es haber hecho en esa cumbre un balance general de las transferencias recibidas por el sector minero en los últimos 17 o 18 años. Hubiese sido una real muestra de buena fe de los gobernadores con el sector que les hace las transferencias y un excelente punto para elevar el grado de confianza para la población que necesita saber, en el caso de Tacna, cómo se han aplicado los 7 mil millones de transferencia de canon y regalías mineras hechos hasta hoy.
Que los acuerdos que se han tomado en esta cumbre de minería responsable no sean declaraciones líricas. Es lo que quiere la población que necesita tener confianza en sus autoridades.
Así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE VIERNES 07JUN2024
MOVIMIENTOS REGIONALES
El Jurado Nacional de Elecciones, JNE, emitió un Pronunciamiento rechazando la aprobación, en primera votación, de la reforma constitucional dada por el Congreso de la República, que restablece la reelección de gobernadores y alcaldes y elimina a los movimientos regionales. El JNE establece que la reforma citada va en contra de la misma Constitución que garantiza la participación ciudadana mediante todas las organizaciones políticas y que afecta el ejercicio del derecho a la participación política. Señala el JNE que, en las últimas elecciones regionales y municipales del 2022, 7,129 de 12,956 autoridades regionales y municipales electas, provienen de movimientos regionales.
Lo que no señala la entidad electoral es que la presencia de movimientos regionales en la política nacional no ha significado un cambio sustancial en la administración de ciudades y regiones. Lo que sí ha puesto en evidencia este tipo de organizaciones políticas es el incremento de la corrupción, la creación de caciques y propietarios de agrupaciones políticas, el negocio de la venta de cupos y el retiro de la responsabilidad política de las autoridades elegidas de dar cuenta de sus acciones a un comité interno. ¿Cuántos de estos personajes elegidos están en la cárcel o tienen serios procesos judiciales?
Los movimientos regionales son una mala secuela del proceso de descentralización y regionalización del país. En la actualidad, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, existen en el país 25 gobiernos regionales, 196 municipalidades provinciales, 1,695 distritales y 2,900 municipalidades de centros poblados. Lo que hicieron los movimientos políticos fue atomizar el voto popular, de manera que municipalidades y gobiernos regionales se convirtieron en un negocio cuyo titular ni siquiera contaba con una representación electoral decente.
El Registro de Organizaciones Políticas tiene en la actualidad 28 partidos políticos inscritos con otros 19 en proceso de inscripción. Registra, además, 84 movimientos regionales con otros 25 en proceso. Desde luego, los interesados se oponen a la medida adoptada por el Congreso, en primera vuelta, porque ven peligrar su negocio. En realidad, el JNE no puede calificar de inconstitucional la aprobación del Congreso sobre reelección de alcaldes y gobernadores regionales y la eliminación de los movimientos regionales, porque no es una medida que se está aplicando y que además tiende precisamente a hacer los cambios constitucionales que se requieren para ser aplicada.
Solo deben existir partidos políticos en el país y para ello también deben de tener algunas reformas que se orienten a poner la política nacional en un plano más decente. Las reformas son positivas en la medida que se orienten a mejorar los estatus existentes.

Así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala

DEBATE JUEVES 06JUN2024
EJECUCIÓN DE INVERSIONES 2024
Iniciado el mes de junio -y llegado el medio año- la ejecución de inversiones 2024 de las municipalidades y gobierno regional de Tacna, es mayoritariamente negativa. El gobierno regional no llega al 32% y la municipalidad provincial de Tacna bordea el 21%. La municipalidad del distrito Gregorio Albarracín Lanchipa tiene una ejecución presupuestal en inversiones cercana al 29%, la del Alto de la Alianza el 30%, la de Ite llega al 47% y el distrito de Ilabaya al 46%, mientras que la municipalidad de Locumba llega hasta fines del mes de mayo, al 14.1%. Todos estos porcentajes que hemos citado son referidos a las municipalidades y al gobierno regional como instituciones que manejan los mayores presupuestos del departamento.
Esos montos ejecutados, ¿a qué obras de impacto pertenecen? ¿Alguien las conoce? Y, en la otra cara de la moneda, ¿por qué se han ejecutado porcentajes tan bajos en gran parte de esas instituciones transcurridos ya seis meses del presente año? No se observa ninguna coordinación interinstitucional en el gasto del presupuesto y se pone en evidencia que, en el caso de la no ejecución de obras, es porque simplemente no tienen un plan que seguir. Las autoridades ofrecen lo que un sector de la población quiere escuchar y si se lleva a cabo alguna obra, es para cumplir con promesas políticas, pero no para que representen obras de impacto de beneficio general en la población.
La Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, que debe ser el centro de la investigación científica local, ha ejecutado, transcurridos seis meses del presente año, solo el 14.7%. Las municipalidades y el gobierno regional manejan desde inicios de año un presupuesto que, en general, no está bien ejecutado. ¿Es posible que esos presupuestos del gobierno regional y de las municipalidades, al menos con la mayoría de ellas, pueda juntarse para la ejecución de obras de impacto? Claro, alguien podrá decir qué obras de impacto pueden ser si no hay un plan de desarrollo que seguir. Es cierto. Entonces es hora que las autoridades empiecen a trabajar coordinadamente para ordenar la ejecución de obras, si es que existe buena voluntad entre ellas para llevar adelante esta tarea.
Con estos porcentajes de gasto, cabe la posibilidad que buena parte de las municipalidades y el gobierno regional tengan que devolver dinero al Ministerio de Economía y Finanzas, tal como ya se hizo el año pasado.
Así están las cosas

Ricardo Oviedo Zavala