AV. MUSTAFA MURAT BİLGİN HUKUK BÜROSU

KARADAĞ GEZİ NOTLARI

1- Size bu gezimde çok keyifli bir ülke olan Karadağ’’ı anlatacağım. Bu güzel ülkenin Podgarica, Budva, Tivat, Kotor ve Perast şehirlerine gittik.

2- Karadağ’da 4 gün kaldık. Bence ülkeyi tanımak, görmek ve hissetmek, ayrıca tadını çıkarmak için yeterliydi.

3- Türkiye’den Karadağ’a uçakla İstanbul’dan Podgorica’ya ve Tivat’a uçmak mümkün.

4- Kotor’da Ulaşım: Ülkeyi arabayla gezmeyi planlayın. Bu en mantıklı ulaşım yolu olacaktır, havalimanından bir araba kiralayarak gezinize başlayabilirsiniz. Burda şehirler ip gibi. Birbiri ardına gezebilirsiniz. Karadağ yarımadasını arabayla durmadan 45 dakikada sahilden gidebilirsiniz. Biz araç kiraladık. 4 gün. Skoda Scala. 5 kapılı. 4300 TL. Başka türlü bir ulaşım yolu yok çünkü. Otomatik ve manuel arası araç kirası 1000 TL fark var. 2 sürücü olursa ek para alıyorlar.

5- Burada şehirler arası dar yollardan giderken, cennet gibi yerler, bakire plajlar var. Adriyatik denizi muhteşem, kirli değil, pırıl pırıl. Laciverdin ve yeşilin tüm tonları var. Şahane bir yer.

6- Yugoslavya’yı oluşturan altı cumhuriyetten biri olan Karadağ, 21 Mayıs 2006 yılında yapılan referandumla Sırbistan’dan ayrılarak bağımsız olma kararı almış. Tam seyahat diyarı. Turizmiyle, tarihiyle, kültürüyle. Ülkede seyahat ederken çok keyif alıyorsunuz. Devlet otoritesini hiç görmüyorsunuz. Tedirgin olmuyorsunuz.

7- Farklı şehirlere gitmek için mecburen tek bir rotayı izlemeniz gerekiyor. Bu rota üzerindeyse sizi önce Budva, daha sonra Tivat, Kotor, Perast ve Herceg Novi bekliyor. Eğer tüm ülkeyi gezecekseniz, bu sırayı veya tam tersini izlemeniz mantıklı olacaktır.

8- İstanbul’da uçakla Podgarica’ya geliyorsunuz. Uçuş 1 saat 45 dakika.
Podgarica küçük bir şehir ve Karadağ’ın başkenti. Ankara’mızın prototipi gibi. Küçük, yeşil, sessiz… Ama bol Cafe-bar ve mekan var.
Podgarica ülkenin içinde ve sahilde değil. Yolları geniş ve rahat.

9- Kotor: En sevdiğimiz şehir. Küçük. Nüfus az ama gelen turist şehir nüfusunun nerdeyse 50 katı. Gelen, giden, kalan, günübirlikçiler, karavancılar, motorcular inanılmaz yoğun.

10- Kotor’da Euro geçiyor. Su 0,85 Euro dan başlıyor. Maalesef Türk Liramızın ne kadar değer kaybettiğini dibine kadar hissediyorsunuz. Sebze, meyve, ekmek, et, tavuk herşey pahalı. Alışverişlerimizi Voli isimli marketten yaptık.

11- Sigara kullanan dostlar. Türkiye’den gelirken tedarikli gelin. 3 Euro’dan ucuz sigara yok. Biralar 1,25 ten başlıyor, şaraplar 3 Euro’dan başlıyor. Bira ve şarap Türkiye’den ucuz.

12- Buranın yerel içkisi Rakija. Her türlü meyveden yapılıyor. Rakija fermente meyve damıtma ile elde edilen alkollü içki verilen Sırp-Hırvat adıdır. Yaklaşık 40% için 65% uzanabilir alkol yüzdesi vardır. Fiyatları 29 Euro’dan başlıyor.

13- Gelelim konaklama işine:
Biz 3 gece 4 gün Kotor’da bahçeli denize çok yakın, merkezde bir ev kiraladık. Yerel halk tamamen turizmle uğraşıyor. Ev pırıl pırıl. Herşey var. Buzdolabı, Tv den mangal maşasına kadar. Ev kiralama işini biz Booking.com dan ayarladık. 3 gece 4 gün 360 Euro. Tüm yiyecek ve içeceklerimizi Voli marketten aldık. Dışardan mümkün olmadıkça hiçbir şey yemeyip içmedik.

14-Karadağ’da benzin çok pahalı, açıkçası Türkiye’den daha pahalı. Bir depo benzini 100 Euro ya dolduruyorsunuz.

15- Mutlaka deniz ayakkabısı getirin, zira her yerde denize girmek için gerekli.

16- Ülkenin her yerinde yayalar önemli ve öncelikli.

17- Karadağ’da şehirlerarası ulaşımda karayolları çok zorlayıcı. Dağların dibinde, tek yol ve gidiş-geliş beraber. Ülkenin büyük bir kısmında sizi tek şeritli, dağların etrafından dolaşan yollar bekliyor.

18- Karadağ’da trafik: Yollar dar olduğu için trafik çok yoğun. Hele bir de çöp kamyonuna takılırsanız süre daha da uzuyor.

19- Kotor’a her gün 1 Cruise geliyor. 10 katlı ve binlerce turist günübirlik veya gecelik geliyor. Şehir ekonomisine inanılmaz katkısı var.

20- Karadağ’da trafikte alışılması zor bir uygulama var. Kavşakta size yeşil yanınca sola dönerken karşı şerite de yeşil yanıyor ve sürücüler sorun yaşamadan akordiyon şeklinde ilerliyorsunuz. Herkes birbirine karşı saygılı ve bu uygulamaya kısa sürede alışıyorsunuz.

21- Karadağ’a vizesiz gelebiliyorsunuz. Ama bu 2025’te bitecek. Çünkü Karadağ AB ye girecek. Elinizi çabuk tutun bu ülkeye çabuk gelin bence.

22- Karadağ, her ne kadar Euro pahalı da olsa Avrupa’nın en ucuz seyahat edilecek ülkelerin başında geliyor.

23- Küçük balıkçı kasabası Perast;�Venedik Gotik mimarisi yapılarının oluşturduğu ikonik silüeti ve önündeki 2 şirin adası çok güzel. Adalara 15 € turlar düzenleniyor. Adalardan biri Sveti Djordje yani St. George Adası. İçinde sadece manastıra ait bir kilise ve çan kulesi var. Diğeri ise insan eliyle 600 yıl önce yapılmış olan Lady of the Rocks (Kayaların Leydisi). Görülmeye değer yerler.

24- Damak tadı düşkünü arkadaşlara bu bölgenin yere kuru isli kuru etini tavsiye ederim. ( Dana eti).

25- Özetle dostlar Balkanlar’da çok şirin, pırıl pırıl bir ülkeye seyahat edeceksiniz, kesinlikle tavsiye ediyorum ben çok keyif aldım.

26- Size kaldığımız evin konumunu gönderiyorum:

Krsto Kotor
https://foursquare.com/v/59512af858aa7f6b33394aa4

Bir başka gezide görüşmek üzere…

28/07/2023

MUSTAFA MURAT BİLGİN

Krsto Kotor 11 visitors have checked in at Krsto Kotor.

ILIMIZE GELEN DEPREMZEDELER ICIN IHTIYAC LISTESI: BUYUK BEDEN IC CAMASIRI, KIYAFET, COCUK BEZI (1 NUMARADAN 6 NUMARAYA KADAR), ISLAK MENDIL, COCUK MAMASI, BIBERON, EMZIK, ATES OLCER, HIJYENIK PED, KAGIT HAVLU, POLAR, OYUNCAK. YARDIM YAPMAK ISTEYEN MESLEKTASLARIMIZIN MERKEZ VE ILCE BARO ODALARINA BIRAKMALARI RICA OLUNUR.

ANTALYA BAROSU BASKANLIGI

AYM BB KARARI

15.9.2022

BB 85/22

Toplantılara Katılımdan Dolayı İdari Para Cezası Uygulanması Nedeniyle Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Düzenleme Hakkının İhlal Edilmesi

ÖZÜ: Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu 10/3/2022 tarihinde, Adnan Vural ve diğerleri (B. No: 2017/36237) başvurusunda, Anayasa’nın 34. maddesinde güvence altına alınan toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir.

Olaylar

Başvurucular, kamu görevlerinden kendi ihraçlarını ya da genel olarak yaşanan ihraçları ve OHAL dönemi uygulamalarını protesto etmek veya görevlerinden ihraç edilmeleri nedeniyle açlık grevine başlayan eski öğretmen S.Ö. ve eski akademisyen N.G.ye destek vermek amaçlarıyla çeşitli tarihlerde Ankara’da toplantılara katılmıştır.

Ankara Valiliği olağanüstü hâl tedbiri olarak il genelinde toplantıların yasaklanması ya da izne bağlanmasına dair kararlar almıştır. Başvurucular hakkında 2016 yılının sonundan başlayarak 2018 yılının ortalarına kadar uzanan bir süreçte, çeşitli tarihlerde söz konusu toplantılara katılmaları nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca emre aykırı davranışta bulunmaktan idari para cezaları verilmiştir. Başvurucuların haklarında uygulanan idari para cezalarına itirazları sulh ceza hâkimliğince, idari para cezalarının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle kesin olarak reddedilmiştir.

İddialar

Başvurucular, çeşitli toplantılara katıldıkları için haklarında emre aykırı hareket ettikleri gerekçesiyle idari para cezası uygulanması nedeniyle toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme haklarının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.

Mahkemenin Değerlendirmesi

Somut olayda 15 Temmuz 2016 tarihli darbe teşebbüsü ardından ilan edilen olağanüstü hâl süresince 2935 sayılı Kanun'un 11. maddesinin (m) bendi uyarınca -3/7/2017 tarihli ve 24/5/2017 tarihli yasaklama kararları dışında Ankara'nın tamamında ve 24/5/2017 tarihli yasaklama kararı dışında 24 saat boyunca- toplantı ve gösteri yürüyüşü yapmak yasaklanmış, 21/1/2018 tarihli karar uyarınca ise izne bağlanmıştır. Anılan Kanun'da toplantıların ertelenmesi, izne bağlanması ya da toplantı için yer ve zaman gösterilmesi gibi daha az sınırlayıcı tedbirlere de yer verilmiş olmasına rağmen idare, takdirini olağanüstü hâl sürecinde uzunca bir süre (2 yıllık olağanüstü hâl sürecinde 8 ayı kesintisiz olmak üzere toplam yaklaşık 11 ay) tüm toplantı ve gösterileri yasaklamaktan yana kullanmıştır.

Ülkemizin olağanüstü hâl dışında da birçok farklı terör tehdidi altında bulunduğu bir gerçektir. Keza ülkemiz terör örgütlerinin komşu ülkelerdeki faaliyetlerinden de birincil derecede etkilenmektedir. Tam da bu sebeple somut olgulardan hareket etmeksizin salt ülkemizde terör tehlikesi bulunduğu gerekçesine dayalı olarak temel haklara yapılacak sürekli müdahaleler hakkın özünü ortadan kaldırma tehlikesi barındırır. Üstelik başvuru konusu yasaklama kararlarının çoğunda somut olarak S.Ö. ve N.G.ye destek eyleminden ve bu eylemin yarattığı rahatsızlıktan, bir kısmında ise park ya da bahçe gibi vatandaşların yoğun olarak tercih ettiği bölgelerde yüksek sesle eylem yapılması gibi nedenlerle çevreye rahatsızlık verildiğinden bahsedilirken terör tehdidine soyut olarak yer verilmesi, idarenin takdir yetkisini kullanırken herhangi bir somut terör tehdidine odaklandığı konusunda tereddüt yaratmaktadır.

Ankara Valiliğinin başvuru konusu diğer yasaklama kararlarının aksine 30/8/2017 tarihli yasaklama kararı, Valiliğin internet sitesinde yer almamaktadır. Bu durumda başvuru konusu diğer yasaklama kararlarının aksine Ankara Valiliğinin kamuoyuna uygun bir biçimde duyurmadığı görülen 30/8/2017 tarihli yasaklama kararına dayanılarak verilen idari para cezalarının demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olduğundan söz edilemez. Nitekim belirliliği ve öngörülebilirliği ortadan kaldıran bu durum, idarenin keyfî olarak hareket etmesinin önünü açabilecek niteliktedir.

Ankara Valiliğinin 21/1/2018 tarihli izne bağlama kararında ise başvuru konusu diğer yasaklama kararlarından farklı olarak bir süre belirtilmemiş; kararın geçerlilik süresi, sona ereceği zaman tamamen idarenin takdir yetkisi kapsamında kalan ve bireyler tarafından hiçbir öngörülebilirliği bulunmayan, yurt dışında gerçekleştirilen bir askerî operasyona bağlanmıştır. Kesinlik ve öngörülebilirlikten oldukça uzak böyle bir belirlemenin de idarenin keyfîliğini gündeme getireceği açıktır. Bu nedenle Ankara Valiliğinin geçerli olacağı süre gerçekleştirilen operasyonun sona ermesine bağlanmış olan 21/1/2018 tarihli izne bağlama kararı uyarınca verilen idari para cezalarının da bu sebeple demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Anayasa'nın 15. Maddesi Yönünden Değerlendirme

Ankara Valiliği, başvuru konusu yasaklama kararlarıyla bireylerin toplantı ve gösteri yürüyüşleri düzenleme hakkı yönünden, süresi belli olmayan kategorik yasaklama kararlarıyla aynı etkiyi oluşturan bir külfet yaratmış; buna karşın kamu düzeninin karşılaştığı tehlikenin olağanüstü hâl tedbirleri çerçevesinde işlerini kaybeden veya onların yakınları olan ve ilgililere seslerini duyurmaya çalışan ya da düşünceleri için paydaş bulmaya çabalayan başvurucular yönünden yaratılan bu külfete baskın geldiğini hiçbir şekilde göstermemiştir. Ayrıca idare, başvuru konusu olayda yarışan değerler arasında adil bir denge kurulabilmesi için daha hafif tedbirler alınmasının yetersiz kalacağını hiçbir şekilde ortaya koymadan ilgili Kanun'da öngörülen en ağır tedbire başvurmuştur. Bunun yanında başvuru konusu toplantılarda herhangi bir şiddet olayı yaşandığı da tespit edilmemiştir. Kamuoyuna ilan edilmeyen 30/8/2017 tarihli yasaklama kararı ve geçerli olacağı süre bir askerî operasyonunun bitişi olarak belirlenen 21/1/2018 tarihli izne bağlama kararlarının öngörülebilirliği tamamen ortadan kaldırdığı ve bu nedenle keyfîliğe yol açabileceği değerlendirilmiştir. Keyfî uygulamalara yol açabilecek bu kararların somut olayda hiçbir şekilde olağanüstü hâlin gerektirdiği ölçüde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Anayasa Mahkemesi açıklanan gerekçelerle toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir.