Szlachetko konsulting

👥️👤

To był ważny dzień dla Zespołu Firmy i całej Pomorska Izba Adwokacka w Gdańsku. Odbyło się bowiem ślubowanie adwokackie, w tym naszego kolegi - Krzysztofa Mularskiego! Panie Mecenasie, serdeczne gratulacje!

Mec. Jakub Szlachetko w kwestii reformy planistycznej dla "Dziennika Gazety Prawnej":
- Nie podzielam optymizmu Ministerstwa Rozwoju i Technologii, które na posiedzeniu Podkomisji Stałej ds. Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa Sejmu RP wskazało, że na dzień dzisiejszy 37 proc. gmin przystąpiło do sporządzania planów ogólnych. To raczej przeciętny wynik, który powinien niepokoić, skoro do 31 grudnia 2025 roku w zasadzie każda gmina powinna go mieć. Przypomnę, że nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym weszła w życie w 24 września 2023 roku. Czyli od mniej więcej 10 miesięcy gminy mają świadomość obowiązku sporządzenia planów ogólnych, krótkich terminów, a także konsekwencji braku tego dokumentu. Pomimo tego tylko 37 proc. zaczęło te plany sporządzać przystępując do procedury. Jeśli sobie uświadomimy, że przygotowanie planu ogólnego zajmuje, w zależności od przypadku, od 12 do 24 miesięcy – a tak się szacuje, to widać, że obawy organizacji samorządowych, jak i organizacji przedsiębiorców, są uzasadnione. W szczególności, że uchwalenie przez radę gminy planu ogólnego to jedno, zaś jego trwałe obowiązywanie w lokalnym porządku prawnym to drugie – przecież podlega on ocenie legalnościowej zarówno wojewody, jak i sądu administracyjnego. Stwierdzenie nieważności planu ogólnego oznacza, że procedurę trzeba będzie powtórzyć. Kolejny problem – już teraz widoczny – to naturalne ograniczenia rynku usług eksperckich. Do opracowania przeszło 2.500 dokumentów (zakładając, że gminy będą procedowały tylko plany ogólne) potrzeba fachowców. Trudności jest więcej. W tej sytuacji trzeba mieć plan awaryjny. Moim zdaniem jedynym rozsądnym rozwiązaniem jest wydłużenie terminu na uchwalanie kolejnych dokumentów planistycznych, w tym strategii rozwoju gminnego oraz planów ogólnych. Zdaję sobie sprawę, że wymaga to negocjacji Rządu Rzeczypospolitej Polskiej z Komisją Europejską i zgody tej ostatniej. Nie wiem czy takowe próby w ogóle były podejmowane, czy nie. Nie jestem natomiast zwolennikiem protez, rozwiązań tymczasowych czy luzowania ustawowych rygorów – a różnorodne pomysły się przecież pojawiają. Bardzo doceniam ograniczenie możliwości wydawania decyzji o warunkach zabudowy na nową zabudową do obszarów uzupełniania zabudowy (określanych w planach ogólnych), i nie chciałbym, by to rozwiązanie padło ofiarę krótkich terminów. Niekontrolowana suburbanizacja to wynik błędnej regulacji przesłanek tej decyzji oraz tzw. obszaru analizowanego. Tego bym nie ruszał. Rozumiem, że przedsiębiorcy chcą sobie zapewnić możliwość działania. Jednak uważam, że kierunek, który przyjął ustawodawca, czyli planowanie zabudowy na podstawie planów, jest dobry i służy osiągnięciu celu jakim jest ład przestrzenny.

Posiedzenie Podkomisji Stałej ds. Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Mieszkaniowej Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (23.07.2024). Przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju i Technologii odpowiadają na postulaty zgłoszone przez członków i ekspertów Podkomisji na wcześniejszych posiedzeniach. Czy odpowiedź jest satysfakcjonująca? Oceńcie Państwo sami...

Link do materiałów (Sejm TV):
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/transmisje_arch.xsp?unid=704574FC093DA7D8C1258B5B00362DD3

Posiedzenie Podkomisji Stałej ds. Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalniowej Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (27.06.2024). Mec. Jakub Szlachetko ocenia nowelizację lipcową ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także proponuje kierunku dalszych prac legislacyjnych. Zachęcamy do zapoznania się z materiałem!

Link do nagrania (Sejm TV): https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/transmisje_arch.xsp?unid=A49120595262568FC1258B400041A8F5

Co zrobić, gdy organ planistyczny gminy błędnie stosuje prawo? Zmienić praktykę funkcjonowania organu? Nie, zmienić prawo... - a w tym przypadku znieść obowiązek uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obszarów objętych planami generalnymi lotnisk. Logika a la "kwadratura koła". Projekt procedowanej ustawy (w całości) w załączeniu.

Save the date! Polecamy uwadze! Też tam będziemy!

Mecenasi w akcji‼️

Grudniowy wyrok Trybunału Konstytucyjnego wprowadził – pomijając czy słusznie, czy nie – sporo zamieszania w gminach, którym zależy na ochronie krajobrazu oraz standaryzowaniu reklam. Co gorsze, pierwsze sądy administracyjne orzekając w źle pojętym duchu wskazanego wyroku zaczynają stwierdzać nieważność wybranych przepisów zaskarżonych uchwał. W związku z tym pojawia się kilka istotnych wątpliwości:

- Czy uchwały krajobrazowe są skazane na zagładę?

- Jakie działania gminy powinny podejmować, by wyprowadzić projektowaną lub obowiązującą uchwałę krajobrazową na prostą?

- Jak legalnie skonstruować i przeprocedować uchwałę?

Na te, a także na inne pytania, odpowiadać będą nasi specjaliści podczas przygotowywanego szkolenia - adw. Jakub Szlachetko oraz apl. adw. Kamil Olzacki. Zainteresowanych udziałem prosimy o kontakt ([email protected])

Po grudniowym wyroku "Trybunału Konstytucyjnego" czasy dla uchwał krajobrazowych są trudne. TK stwierdził niekonstytucyjność pominięcia ustawodawczego, więc za sytuację formalnie odpowiada prawodawca (Sejm Rzeczypospolitej Polskiej). Tym niemniej to na niewinnych gminach koncentruje się uwaga opinii publicznej, prasy, a przede wszystkim oczekujących najmniejszego potknięcia reklamodawców. Cieszą więc takie inicjatywy jak ta, którą pod kierownictwem prof. Maciej Kruś zorganizowały Uniwersytet Adama Mickiewicza oraz Poznań. W końcu, jak głosi tytuł imprezy: "Zmiany są po to, by było pięknie".

Znowelizowana ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym na dobre funkcjonuje w obrocie prawnym i zaczyna generować pierwsze decyzje organów gmin – decyzje o przystępowaniu do sporządzania projektów planów ogólnych. W wielkich bólach rodzą się uchwały intencyjne rad gmin, w warunkach niepewności prawa podejmowane są kroki planistyczne przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Trudno się dziwić – odkładając przepisy ustawy planistycznej na bok – ustawa nowelizująca, przepisy przejściowe i terminy to „jazda bez trzymanki”! Nie ma sensu debata nad kolejną reformą systemu, jest za to pilna potrzeba punktowej nowelizacji ustawy, by zapewnić organom planistycznym odpowiedni komfort działania. Przede wszystkim ustawa nowelizująca powinna umożliwić osiągnięcie docelowego modelu aktów planowania przestrzennego, bo tworzenie systemu od środka (tj. od planu ogólnego) niczemu nie służy. Co więc trzeba zrobić? Trzeba:

- wprowadzić obowiązek przyjęcia strategii rozwoju gminy do np. 31 grudnia 2025 roku (albo i później);

- zobowiązać gminy do przyjęcia planu ogólnego w terminie np. to 31 grudnia 2027 roku;

- zobowiązać gminy, by po wejściu w życie strategii i planu ogólnego, a więc zasadniczo po 1 stycznia 2028 roku, zaczęły dostosowywać „stare” miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego do strategii i planu ogólnego (bez tego wymogu reforma jest mocno wybrakowana);

- stwierdzić w ustawie wprost, że po upływie określonego terminu roszczenia planistyczne ulegają przedawnieniu (oczywiście zakładając, że wszystkie terminy rozpoczynają bieg z dniem wejścia w życie nowelizacji i później; prawo nie działa wstecz).

I wówczas można rozpocząć prace koncepcyjne nad dalszymi zmianami. Będzie nowa wiedza, będą nowe doświadczenia. Będzie na czym bazować.

Pani Agnieszka Buczyńska, Ministra ds. Społeczeństwa Obywatelskiego, powołała Grupę ds. Uproszczeń Prawnych, która będzie pracować w obszarze stanowienia dobrego, przyjaznego prawa dla organizacji pozarządowych. Grupa podejmie się analizy obecnych rozwiązań prawnych i przygotuje propozycje zmian legislacyjnych. Miło nam oznajmić, że członkiem Grupy został mec. Krzysztof Mularski. Gratulujemy!

Za nami konferencja pt. "Strategia rozwoju ponadlokalnego a lokalne planowanie przestrzenne". W gronie przede wszystkim praktyków rozważaliśmy wpływ strategii rozwoju ponadlokalnego (a w szczególności modelu struktury funkcjonalno-przestrzennej oraz tzw. ustaleń i rekomendacji) na akty gminy. Dużo uwagi poświęciliśmy planom ogólnym, w tym kwestiom procesowym. Za udział ogromne podziękowania dla Joanna Bogdziewicz-Wróblewska (Metropolia Gdańsk-Gdynia-Sopot) i Michał Jabłonowski (a2p2). Cieszy, że w spotkaniu uczestniczył praktycznie cały Zespół ds. Planowania Przestrzennego OMGGS. Dogrywka na jesień! Do zobaczenia.

Dnia 24 września 2023 roku weszła w życie ustawa z dnia 7 lipca 2023 roku o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688), zwana dalej „nowelizacją”, „ustawą nowelizującą” czy też nieco szumniej – za mediami branżowymi – „reformą planistyczną”. Zasadniczo trudno odmówić przedmiotowym zmianom charakteru reformy – zarówno ilościowo, jak i jakościowo zmiany są istotne; ponadto bez wątpienia zmiany mają charakter systemowy. Modyfikacji uległy podstawowe założenia dotychczasowego systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego, a także katalog narzędzi planistycznych. Bez względu na merytoryczną ocenę przyjętych rozwiązań – a analiza literatury fachowej pokazuje, że te są mocno zróżnicowane – o skali zmian trudno pisać inaczej.

Dlatego też powstała prezentowana publikacja – „Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz” (Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2024). Jest ona adresowana do wszystkich podmiotów stosujących prawo zagospodarowania przestrzeni, w tym do organów samorządu gminnego, służb planistycznych, inwestorów, w tym deweloperów, ale także nadzoru wojewódzkiego i sądów administracyjnych. Ma ona pomóc odnaleźć się w nowym systemie i w nowych narzędziach planistycznych. A będzie tym bardziej pomocna, że obok prawników autorami są legislatorzy, administratywiści, urbaniści i geografowie.

Ponadto wejście w życie reformy to dobry czas na zaprezentowanie oraz popularyzację określonych wykładni, a także na rewizję zastanych, a często szkodliwych interpretacji i praktyk organów. Autorzy – dla których cele i funkcja ustawy są równoważne z brzmieniem przepisów – dokonują wykładni w duchu zamierzeń prawodawcy, a ten zdecydowanie i jednoznacznie zmierza do urzeczywistniania modelu miasta zwartego oraz przeciwdziałania niekontrolowanej suburbanizacji.

Polecamy uwadze!
Jakub Szlachetko
Katarzyna Szlachetko

Przedstawiam pierwszy kwartet. To były przemiłe i ciekawe rozmowy o metropoliach, miastach i samorządzie terytorialnym, do wysłuchania których nieustannie zachęcam. Link poniżej. A za pomoc w działaniu wielkie podziękowania dla teamu IMu: Kamil Olzacki oraz Piotr Żelaznowski. Bez Was by nie poszło! Niebawem kolejne odcinki ;)



Link: https://open.spotify.com/show/4CuJMKkiiWVu9M8Clr6hTB

Temat ochrony krajobrazu i regulacji reklamy powrócił ze zdwojoną siłą po grudniowym wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który będzie jeszcze długo rezonował w obrocie. Firma monitoruje temat. Adw. Jakub Szlachetko uczestniczył w konferencji pt. "Prawne i legislacyjne problemy dotyczące uchwały krajobrazowej", która odbyła się w Poznaniu. Dziękujemy Organizatorom (Miasto Poznań oraz Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu) za zaproszenie oraz przywilej otwarcia obrad.

Musimy się podzielić dobrą informacją! Nasz firmowy kolega został adwokatem! Wczorajsze wyniki egzaminów zawodowych okazały się niezwykle pozytywne. , ogromne gratulacje i wszystkiego najlepszego na nowej drodze zawodowego życia! ;)

Rzadko się chwalimy, ale tym razem nie sposób inaczej. Apl.adw. Krzysztof Mularski został dziś wybrany zastępcą przewodniczącej Komisji Prawa i Legislacji powołanej przez Krajową Radę Spółdzielczą. To nowa komisja ukierunkowana na analizę i monitorowanie otoczenia prawnego polskiej spółdzielczości. Życzymy owocnej i efektywnej pracy (a przy okazji polecamy się uwadze!) ;)

Szanowni Państwo,

serdecznie zapraszamy na konferencję szkoleniową pt: „Odszkodowania w planowaniu przestrzennym. Fakty i mity”. Konferencja odbędzie się w Gdańsku, dnia 26 stycznia 2024 r. (piątek), w godz. 9.00-14.00. Podczas spotkania prelegenci (informacja w zał.) zmierzą się z prawną regulacją systemu roszczeń odszkodowawczych w planowaniu przestrzennym, wokół których narosło sporo mitów. Oddzielać więc będą fakty od mitów. Tematyka była ważna zawsze - ale reforma planistyczna z 2023 roku powoduje potrzebę rewizji wielu poglądów i aktualizację wiedzy.

Program szkolenia zapowiada się następująco:

WPROWADZENIE
- Konstytucyjne i prawnomiędzynarodowe uwarunkowania odszkodowań w planowaniu przestrzennym – prawo własności, wywłaszczenie;
- Prawo własności (pojęcie, treść, granice, ochrona);
- Zasady ogólne odpowiedzialności odszkodowawczej władzy publicznej;

USTAWA PLANISTYCZNA
- Zmiany w systemie odszkodowań w planowaniu przestrzennym (ze szczególnym uwzględnieniem tzw. reformy planistycznej z 2023 r.);
- Konstrukcja roszczenia odszkodowawczego;
- Skutki stwierdzenia nieważności aktu planowania przestrzennego dla roszczeń odszkodowawczych;
- Stosowanie art. 36 u.p.z.p. do skutków decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
- Analiza wybranych orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego;

PODSUMOWANIE

Udział w konferencji jest odpłatny (500 zł za osobę), zaś termin zgłoszeń mija 15 stycznia br. W razie zainteresowania, służymy dalszymi informacjami. Zapraszamy!

Miło nam poinformować, że mec. Krzysztof Mularski został delegatem na VII Kongres Spółdzielczości, organizowany przez Krajowa Rada Spółdzielcza - National Cooperative Council!

Kongres Spółdzielczości jest najwyższym organem samorządu spółdzielczego i zbiera się co 4 lata, żeby zdiagnozować stan polskiej spółdzielczości, podjąć uchwały kierunkowe na następne lata i wyłonić organy Krajowej Rady Spółdzielczej.

Zapraszamy do lektury raportu pt.: "Modele włączenia sektora prywatnego w podaż dostępnych cenowo mieszkań" (red. Agata Twardoch), opracowanego na zamówienie Habitat for Humanity Poland. Współautorem dokumentu jest m.in. mec. Jakub Szlachetko. Raport jest dostępny na WWW.

Miło nam przekazać informację, że adw. Jakub Szlachetko został powołany do Zespołu Zadaniowego ds. Obszarów Miejskich i Metropolitalnych – działającego przy Komisji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Polskiej Akademii Nauk. To kolejny dowód na to, że firma „SZLACHETKO konsulting” obrała właściwą ścieżkę specjalizacji – samorządową, metropolitalną, miejską. Bardzo się cieszymy!

Sierpniowa nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym to nie "lifting" systemu, to istotna i daleko idąca zmiana. Samorząd gminny musi się odnaleźć w nowej rzeczywistości prawnej i nadać tempo pracom nad nowymi dokumentami, a w szczególności zmierzyć się z kwestią strategii rozwoju oraz nadać odpowiednią relację dokumentom planistycznym (przede wszystkim strategii i planowi ogólnemu). Pracy jest w bród, a czasu coraz mniej! Jeżeli nie było sposobności zapoznać się ze znowelizowaną ustawą, to zapraszamy na konferencję! Więcej w komentarzach.

Doświadczenie zawodowe czerpiemy także z udziału w licznych organach doradczych oraz konsultacjach społecznych. W tych gremiach identyfikuje się realne problemy, przed jakimi stoją samorządy terytorialne, podmioty gospodarcze, inwestorzy, mieszkańcy. Dziękujemy serdecznie Rumi za kilkuletnią współpracę w ramach Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej!

Szanowni Państwo,
Koleżanki i Koledzy,

✅ w październiku 2023 roku startuje II edycja ogólnopolskiej akcji edukacyjnej Komisji Edukacji Prawnej przy Naczelna Rada Adwokacka
💡,,Adwokaci rozjaśniają prawo"💡.

🛑 Statystycznie na pięć pozytywnych komentarzy w sieci, przypadają dwa negatywne.
🛑 Konto ze zmyślonymi danymi tylko wydaje się anonimowe.
🛑 Mowa nienawiści w sieci niesie taką samą odpowiedzialność prawną, jak nienawiść wyrażona wprost.
🛑 Podszywanie się pod kogoś w mediach społecznościowych jest karane.
🛑 W cyberświecie fałszywe oskarżenia nie znikają.
✅ Adwokaci ponownie wychodzą z inicjatywą edukacyjną, tym razem by pokazać młodzieży, jak się bronić przed cyberhejtem, cyberstalkingiem, jak prawnie zwalczać nienawiść w świecie Internetu. Od 3 października ponownie w szkołach w całej Polsce adwokaci będą „rozjaśniać prawo”, w końcu październik to miesiąc szczególny dla edukacji.

🙋‍♀️🙋‍♂️Wydarzenie skierowane jest do uczniów szkół podstawowych (klasy VII-VIII) oraz szkół ponadpodstawowych. Zajęcia prowadzone będą przez edukatorów adwokatów i aplikantów adwokackich, w oparciu o przygotowane prezentacje i scenariusze lekcji. Zajęcia będą prowadzone w wymiarze dwóch godzin lekcyjnych.

✅ Zgłoszenia szkół oraz adwokatów i aplikantów adwokackich chętnych do poprowadzenia zajęć przyjmowane są na adres e-mail koordynatora akcji adw. Małgorzaty Głódkowskiej:
📧 [email protected]
❗️do dnia 2 października 2023 roku.
Członków PIA zachęcamy do zgłaszania szkół swoich dzieci i przeprowadzenia zajęć osobiście w szkole.
📝 Po zgłoszeniu do programu każdy edukator otrzyma mailowo scenariusz zajęć oraz prezentację, która należy wykorzystać podczas zajęć.

Dotychczas prowadzone akcje cieszyły się ogromnym wsparciem ze strony członków naszej Izby, liczymy zatem na dużą frekwencję i zaangażowanie z Państwa strony i tym razem, gorąco zapraszając do włączenia się w akcję.💚

Zapraszamy do współpracy!

Samorząd terytorialny zmaga się z wieloma trudnościami - politycznymi, finansowymi, prawnymi. Trudności te często ogniskują się w relacjach z wojewodą, który sprawuje nadzór legalnościowy nad bieżącą działalnością (a przynajmniej taki powinien on być, ograniczony do kryterium zgodności z prawem).

W związku z tym przygotowaliśmy dla Państwa serię szkoleń pt.:
- "Postępowanie nadzorcze wojewody";
- "Nadzór wojewody nad planowaniem przestrzennym".

Szkolenia prowadzi r.pr. Katarzyna Szlachetko, autorka książki pt. "Zarządzenie zastępcze wojewody" (Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2018; link do publikacji w załączeniu). Szkolenia organizujemy w trybie stacjonarnym oraz zdalnym. W razie zainteresowania współpracą, zapraszamy do kontaktu ([email protected])!

Serdecznie zapraszamy! Firma będzie obecna, i to sporym składem. Wstęp wolny. Warto "przyjść" i posłuchać, bo i temat ważny, aktualny - wręcz pilny. Reforma systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego. Szczegóły w komentarzu.

Drodzy Samorządowcy, Pracownicy Samorządowi, Urbaniści,

dnia 24 września br. wchodzi w życie nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tzw. reforma planistyczna). Zmian jest dużo, mają charakter systemowy, a przede wszystkim generują szereg obowiązków po Państwa stronie. „Szlachetko konsulting” wspiera proces wdrażania reformy w samorządzie terytorialnym. Wychodząc naprzeciw Państwa potrzebom Firma ogłasza „Q&A”. Czekamy na Państwa pytania (można je wysyłać za pomocą e-maila na adres [email protected] lub na komunikatorze). Zobowiązujemy się raz na tydzień na najbardziej palące pytania odpowiadać, by ułatwić Państwu pracę.

Polecamy się uwadze!

Zespół SZLACHETKO konsulting
r.pr. Katarzyna Szlachetko
adw. Jakub Szlachetko

To będzie BARDZO ciekawy i ważny proces. Mamy nadzieję, że prawa człowieka zwyciężą!

Reforma stała się faktem. Ustawa wejdzie w życie. Co Państwo na to? Zadowoleni? ;)